2012年2月16日下午3时,省政协社法委立法协商专家组2012年工作座谈会在成都金河宾馆13楼会议室召开。参加会议的有:省政协副主席张雨东,省人大法工委主任杨文,社法委主任、司法厅原厅长方光兴,社法委副主任、省公安厅原厅长吕卓,社法委副主任、四川大学法学院副院长里赞,省司法厅副厅长刘朝宽,立法协商专家组成员施杰、彭永臣、何敏、陈守太、一级律师李文学,西南财大法学院教授高晋康、川大法学院教授王建平、西南民大法学院院长王允武、成都理工大学法学院教授王明成,社法委专职副主任朱赫,省政协社法委特邀副主任、省政协办公厅巡视员赵勇,省政协办公厅纪检组组长薛迅,省人大法工委梁宏坤,省政协社法处处长李浩,省政协社法处副处长廖琳。
会议由省政协社法委主任方光兴主持。
会议首先由社法委主任、立法协商专家组组长方光兴作2011年省政协立法协商专家组工作情况报告,全面总结了2011年省政协立法协商专家组的工作情况,全面总结了2011年立法协商专家组的工作成绩:
省政协社法委立法协商专家组2011年共收到省人大、省政府法制办送来的9年草案,专家组成员针对草案中的具体内容提出了82条修改建议。
议程二:由省人大法工委主任杨文通报2012年立法工作安排。
议程三:由省政府法制办通报2012年立法工作安排。省政府已于2012年2月14日第100次常务会议原则同意2012年省政府的立法计划,其中包括:(1)地方性法规制定项目7件,废止项目3件,共10件;(2)省政府规章制定项目9件,废止项目2件,共11件;(3)地方性法规调研论证项目21件;(4)省政部规章调研项目18件。并对立法项目的起草部门作了说明。
议程四:由省政协社法委特邀副主任赵勇通报全省2012年依法行政工作电视电话会议精神。
议程五:专家发言。我所首席合伙人、一级律师、立法协商组专家李文学作了发言。他着重讲了 个问题,首先他再次强调说明省政协成立立法协商专家组专门负责与省人大、省政府进行立法协商工作的重大意义。这是社会主义民主政治的创新形式。是社会各界政协委员参政议政、民主监督、建言献策的创新形式,从某种意义上说这是最根本的最重要的政治协商,这将为中国的民主与法制建设开创一条崭新的道路。为政治协商开创了新的途径,它具有重大的现实意义和深远的历史意义。这与省政府纠风办、省纪委、省委宣传部、省电台联合举办的《阳光政务》热线直播节目一样,都是对社会主义民主政治的创新形式。为此,希望省委、省政府对此予以高度重视,组织力量对此进行科学研究和总结。它必将作为实现社会主义民主的创新形式载入史册。其次,他谈到了制定全省地方性法规和省政府规章的目的,是为了及时弥补国家法律、法规之不足,及时、高效地调整全省突出的社会关系。全省每年通过的地方性法规项目和省政府规章项目的数量太少,与现实需求差距很大,如何解决这一矛盾?建议省委、省政府应提上议事日程。长此以往,将不利于我省国民经济建设和文化强省战略的发展。第三,进一步完善、加强和发展政协立法协商专家组的工作是一篇很有现实意义的大文章,值得省政协认真总结研究。包括专家组的组织机构,如何进一步发挥专家组的作用,专业化问题,项目调研活动及其经费等问题。
议程六:由省政协副主席张雨东讲话。他首先肯定了立法协商专家组在2011年工作中的巨大成绩。对专家组成员的无私奉献和对全省立法协商项目的重大贡献表示衷心感谢。对2012年专家组的工作提出了希望和要求。同时特别强调了专家组在立法协商中的重要作用,希望立法协商专家组的工作坚持下去,为我省民主法制建设作出更大贡献。
会议在下午6时完成各项议程,圆满结束。